廣東省僑心慈善基金會（以下簡稱“基金會”），本著以人為本、服務社會、扶貧濟困的原則，讓有困難的人得到及時資助。通過接受海外僑胞、港澳同胞的慈善捐款，建立“僑心居”、“光明之行”、“扶貧助學”等僑心慈善事業(yè)載體，推動僑心慈善事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建和諧社會。基金會作為具有獨立法人資格的非營利性社會團體，為規(guī)范基金會基金的運作，管好、用好基金，充分發(fā)揮基金會的作用，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《廣東省僑心慈善基金會章程》，制定本辦法。
一、基金募集 ㈠ 募集原則：基金會接受捐贈，須遵守國家法律、法規(guī)，不違反社會公法，不損害公共利益和其他公民的合法利益。堅持自愿、無償捐贈，不以捐贈為名從事營利活動，維護基金會的良好形象。募集的資金是捐贈人有權(quán)處分的合法財產(chǎn)。
㈡ 基金來源：海外華人華僑、港澳臺同胞、僑資企業(yè)或其他組織的自愿捐贈；國家法律、政策允許的基金增值收益和其他合法收入等。
㈢ 接受捐贈種類：各種貨幣、醫(yī)療用品、教學設(shè)備或其他物資。
㈣ 接受捐贈的程序：
1、捐贈人（自然人、法人或其他組織）口頭或書面提出的捐贈意愿。
2、重大捐贈和事項報理事長、副理事長批準。接受捐贈計劃和擬開展的捐贈項目報秘書長批準。捐贈價值50萬元人民幣以上報副理事長審批并知會全體理事；捐贈價值100萬元人民幣以上的，報理事長審批，并知會全體理事。
3、簽訂資助意向書或協(xié)議書，必要時可進行公證。
4、收到捐款后，由基金會出具合法、有效的財務收據(jù)。
㈤ 捐贈回報
1、榮譽證書和榮譽卡：個人捐贈價值1萬元人民幣以上10萬元人民幣以下、單位捐贈價值5萬元人民幣以上50萬人民幣以下的，由基金會頒發(fā)榮譽證書。個人捐贈價值10萬元人民幣以上、單位捐贈價值50萬元人民幣以上的，由廣東省人民政府僑務辦公室頒發(fā)榮譽證書和榮譽卡。
2、榮譽職務：捐贈價值50～100萬元人民幣的個人或單位法人代表，可聘為榮譽理事；捐贈價值100-200萬元人民幣的個人或單位法人代表，可聘為榮譽副理事長；捐贈200萬元以上的，可聘為基金會榮譽理事長。
3、捐贈儀式或宣傳：對捐贈價值20萬元人民幣以上的，根據(jù)捐贈人的意愿，舉行捐贈儀式，或通過新聞媒體予以宣傳。
4、捐贈款20萬元人民幣以上的個人和企業(yè)，在其資助的“僑心居”建設(shè)點，樹立“功德碑”座并安排訪問看望受助人。
二、基金運作 ㈠ 運作原則
遵循合法、安全、穩(wěn)妥、有效的原則運作，實現(xiàn)基金的保值、增值。
㈡ 增值途徑
基金會的基金除固定存放于銀行或購買國債獲取利息外，不得用于其他商業(yè)投資活動。
㈢ 審批程序
使用基金購買國債，由財務部門提出方案，報理事長審批。
三、基金使用 ㈠ “僑心居”工程、“光明之行”醫(yī)療項目、“扶貧助學”資助項目和《廣東省僑心慈善基金合章程》允許的其他資助項目。
㈡ 使用原則
集體研究，規(guī)范管理，嚴格審批，尊重捐贈人意愿，單獨核算，“一對一”專款專用。
㈢ 補助條件
受自然災害的地區(qū)，災民無力重建的貧困家庭，經(jīng)當?shù)卣藴屎笥枰匝a助；農(nóng)村貧困戶、華僑農(nóng)場貧困歸僑的危房改造，經(jīng)省扶貧辦和當?shù)卣藴屎笥枰匝a助；貧困學生的助學補助；章程允許范圍內(nèi)的其他扶助補貼。
㈣ 補助標準
原則上不高于政府有關(guān)部門規(guī)定的補貼標準。特殊情況下，在規(guī)定的補助比例范圍內(nèi)，經(jīng)理事會研究批準，可適當增加補助金額，但每個人的補助金額最高不超過5萬元人民幣。
㈤ 審批程序和手續(xù)
1、流程
受助人提出扶助申請——當?shù)卣_認——基金會辦公室審核——基金會項目總監(jiān)提出實施方案——發(fā)出資助金通知書——受助人簽收資助回執(zhí)。
2、一次性補助1萬元以下的，報秘書長審批；1-5萬元人民幣的，報理事會長審批；一次性補助超過5萬元人民幣的，報基金會理事會討論通過。
3、對違反上述程序的，基金會辦公室應提出建議和意見。對玩忽職守造成基金流失的，依法追究有關(guān)人員的責任。
4、對以欺詐、偽造、夸大、冒名或其他手段弄虛作假、騙取救助金或?qū)⒕戎鹋沧魉玫?，一?jīng)發(fā)現(xiàn)核實，全數(shù)收回所發(fā)救助金，并予以通報批評。構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責任。
㈥ 其他使用范圍
1、開展符合基金會宗旨的重大活動所需的費用；
2、支付基金會專職工作人員的工資福利以及日常行政辦公費用支出等。
上述開支應精打細算，厲行節(jié)約，支出數(shù)控制在基金會當年基金總支出的10%以內(nèi)。基金會的日常開支在預算項目及預算控制數(shù)內(nèi)的，由秘書長審批；在預算項目及預算控制數(shù)外的，由負責部門編制支出項目預算，經(jīng)秘書長審核后，報理事長或理事長批準。重大事項支出經(jīng)理事會審批。
四、財務工作 ㈠ 基金會設(shè)立財務機構(gòu)，按照相互監(jiān)督、相互制約的原則，配備具有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的專職財會人員，依照國家統(tǒng)一的會計制度，建立會計賬冊，獨立進行會議核算。
㈡ 基金會建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。
㈢ 基金會財會人員調(diào)動或離職時，必須按規(guī)定進行離任審計和辦清交接手續(xù)。未辦妥離任審計和辦清交接手續(xù)的，不得離職。
㈣ 基金會每年度編制基金會年度收支預算，經(jīng)理事會審議通過后報省僑辦備案。
㈤ 基金會財務部門每季度須向秘書長報告一次基金收支情況，每半年向理事會和省僑辦報告一次基金收支情況。每年3月31日前，向省僑辦、民政廳報告一次上年度的基金收支情況。
㈥ 基金會的有關(guān)收入，國家稅法規(guī)定應當納稅的，依法納稅。
㈦ 基金會的會計檔案資料，依照國家會計檔案管理的有關(guān)規(guī)定，單獨裝訂，定期移交省僑辦檔案管理部門管理。
㈧ 適當時期向主要捐贈人通報基金捐助項目的情況。
五、監(jiān)督機制 ㈠ 基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的監(jiān)督；接受國家審計部門的審計監(jiān)督?；鸬氖罩闆r，每年委托會計師事務所審計一次。
㈡ 自覺接受基金會監(jiān)事的監(jiān)督。
㈢ 根據(jù)捐贈人的意愿，提供基金募集和管理、項目支出的情況。
㈣ 不定期在廣東僑網(wǎng)和有關(guān)宣傳平臺登載救助項目和捐贈人的情況。
㈤ 每年定期向省僑辦、省民政廳報送《工作報告》。
㈥ 本辦法由廣東省僑心慈善基金會負責解釋。
㈦ 本辦法自基金會成立之日起施行。
二OO七年八月
