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2010年5月28日，汕頭市在汶川縣草坡鄉(xiāng)“僑心居”聚居地之一的樟排村舉行“僑心村” 的落成儀式。圖為“僑心村”的揭牌儀式。
建成后的草坡鄉(xiāng)“僑心居”外觀整潔，道路寬敞，已成為一道充分展現(xiàn)藏羌民族風(fēng)情的亮麗風(fēng)景。
“僑心居”捐助款發(fā)放現(xiàn)場。
受助村民喜遷“僑心居”。
左起汕頭市援建工作組副組長楊煥新、廣東省僑辦副巡視員董華民、汕頭市外事僑務(wù)局局長馬逸麗向港澳同胞捐助代表匯報“僑心居”建設(shè)情況。
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廣東僑網(wǎng)訊 汕頭市對口援建的草坡鄉(xiāng)位于汶川縣城西南部草坡河流域，距離縣城37公里，總面積503平方公里，下轄8個行政村，32個村民小組，常住人口4515人，共有農(nóng)戶1010戶，農(nóng)業(yè)人口3931人，其中藏族占80%，余為羌、回、漢族，文化以藏羌文化為主。草坡鄉(xiāng)距離“5·12”特大地震震中直線距離僅9.3公里，地震造成全鄉(xiāng)大部分民房倒塌或嚴重受損，形成重大安全隱患，需要重建的農(nóng)房占90%以上。草坡鄉(xiāng)屬高山峽谷地區(qū)，全鄉(xiāng)群眾居住極其分散，且大多數(shù)居住在高半山上，大部分農(nóng)戶經(jīng)濟收入并不寬裕，財產(chǎn)因災(zāi)受損十分嚴重，農(nóng)房重建任務(wù)十分艱巨。
2008年11月16日，廣東省僑辦在汶川縣漩口鎮(zhèn)召開廣東省僑務(wù)系統(tǒng)“僑心居”建設(shè)現(xiàn)場會。汕頭市外事僑務(wù)局局長馬逸麗和汕頭市援建工作組組長、市長助理張應(yīng)杰參加了會議。會后，汕頭市外事僑務(wù)局根據(jù)廣東省僑辦的工作部署，高度重視，迅速行動，第一時間向港澳等潮籍社團發(fā)出倡議書，專程赴港澳參加社團活動，通報捐助“僑心居”情況，廣泛發(fā)動海外僑胞、港澳同胞踴躍捐款幫助草坡鄉(xiāng)受災(zāi)群眾建設(shè)永久性住房。當時，汶川特大地震的發(fā)生已過半載，海外僑胞、港澳同胞已通過各種形式紛紛捐了大量的款物，恰好此時世界金融危機剛爆發(fā)，不少海外僑胞、港澳同胞的生意受到不同程度影響，在此情況下，汕頭市外事僑務(wù)局仍然把“僑心居”建設(shè)當首要工作，全力以赴進行發(fā)動工作，使港澳同胞深受感動。
為弘揚廣大海外僑胞、港澳同胞捐贈團體和熱心人士無私奉獻的善舉，2009年1月16日，汕頭市外事僑務(wù)局與汕頭市援建工作組在汕頭市舉行“汕頭市僑界新春聯(lián)誼會暨援建汶川縣草坡鄉(xiāng)‘僑心居’捐贈儀式，邀請汕頭籍海外社團領(lǐng)袖和草坡鄉(xiāng)干部群眾50多人參加，架接起草坡百姓與汕頭人民和汕頭海外僑胞的友誼橋梁，營造了凝聚橋心、匯集僑力捐助“僑心居”的良好氛圍。通過一系列的發(fā)動，汕頭市外事僑務(wù)局共籌得捐款110萬元人民幣。其中香港潮州商會、香港九龍潮州公會、香港潮商互助社、香港潮陽同鄉(xiāng)會、香港澄海同鄉(xiāng)聯(lián)誼會各捐款人民幣20萬元，澳門潮州同鄉(xiāng)會會長劉藝良先生捐款人民幣5萬元，汕頭龍湖賓館捐款人民幣2萬元，香港孫杰深先生、陳慶林先生各捐款人民幣1萬元，馬來西亞陳泰隆先生捐款人民幣1萬元。廣東省僑心慈善基金會配套資金110萬元，共220萬元資助汶川縣草坡鄉(xiāng)8條村220戶受災(zāi)農(nóng)戶建設(shè)“僑心居”。
對海外僑胞捐助的“僑心居”，為發(fā)揮海外僑胞和港澳同胞捐助善款的最大效益，汕頭市援建工作組開展深入細致有效的工作：
一是走村入戶搞調(diào)研，摸查掌握受助戶的困難情況。（1）走村入戶調(diào)查。汕頭援建工作組安排汕頭市援川衛(wèi)生醫(yī)療隊，利用到各村鄉(xiāng)開展巡回醫(yī)療的契機，走村入戶，開展調(diào)查摸底，初步掌握了各村農(nóng)房受災(zāi)和重建的基本情況，特別是部分困難農(nóng)戶的具體情況。（2）制做統(tǒng)計表調(diào)查。與草坡鄉(xiāng)政府緊密配合，制作了“草坡鄉(xiāng)農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計表”對全鄉(xiāng)1010戶農(nóng)戶的具體情況，包括家庭成員、因災(zāi)傷亡、房屋受損、收入情況作了全面具體的調(diào)查統(tǒng)計。（3）受助對象調(diào)查。根據(jù)各村農(nóng)房受損情況安排全鄉(xiāng)8個行政村32個村民小組按比例進行層層推報，為最終確定“僑心居”受助對象收集了準確的基礎(chǔ)資料。
二是進行細致審核。在摸查掌握基本情況的基礎(chǔ)上，為進一步確保受助對象的準確性，提高“僑心居”項目的針對性，汕頭市援建工作組與草坡鄉(xiāng)政府對全鄉(xiāng)單人戶、雙人戶和已經(jīng)接受其他捐助的農(nóng)戶進行細致的甄別。同時召開專題座談會，請各村干部參加，廣泛征求基層干部的意見，而后對確定的受助農(nóng)戶初步人選進行審核并張榜公示，做到公正公開確定220戶列為“僑心居”捐助對象，讓迫切需要得到幫助的困難農(nóng)戶得到捐助。
三是規(guī)范手續(xù)發(fā)放捐贈款。為確保每戶1萬元的“僑心居”捐助款及時足額發(fā)放到受助戶手上，汕頭市援建工作組與草坡鄉(xiāng)政府為每戶受助戶在草坡鄉(xiāng)農(nóng)村信用社開設(shè)了一個專戶存入該款。 “僑心居”捐助款分兩期發(fā)放，啟動時發(fā)放六千元，建成驗收后再發(fā)放四千元。根據(jù)草坡鄉(xiāng)各村受助群眾居住十分分散的實際，采取集中發(fā)放和選派專人直接送達相結(jié)合的方式，將存單及時發(fā)放到受助戶手中。在簽領(lǐng)存單時，要求受助戶戶主本人持身份證、戶口本等有效身份證明簽字領(lǐng)取，委托他人代領(lǐng)的，則必須持所在村村委會及委托人的書面證明，有效避免冒領(lǐng)情況的發(fā)生，確保捐助款順利發(fā)放。通過周密、細致的工作，使“僑心居”的資助款的發(fā)放和建設(shè)的過程中，都能夠按照協(xié)議的要求進行，各方面的反映都很好。
四是做好規(guī)劃，精心實施。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的工作思路，將重建戶和分散居住于高半山的特困戶做為兩大受助對象。在農(nóng)房重建時相對集中到樟排村和兩河村，重點規(guī)劃建設(shè)“僑心村”。其中，樟排村集中重建戶共60戶，兩河村44戶。其余116戶“僑心居”受助戶則分散建在各村高半山上，讓居住于高半山上，生活條件和生活環(huán)境比集中居住點更為艱苦的困難農(nóng)戶同樣能夠感受到海外僑胞的關(guān)愛和溫暖。
加強對“僑心居”建設(shè)的引導(dǎo)，強調(diào)峻工驗收條款，明確建設(shè)標準，根據(jù)每戶人數(shù)的不同，“僑心居”建筑面積每戶80平方米以上，最高不超過150平方米，僑心居建設(shè)要體現(xiàn)藏羌民族民居風(fēng)貌并列入驗收條款，引導(dǎo)建房戶把 “僑心居”打造成為一道充分展現(xiàn)藏羌民族風(fēng)情的亮麗風(fēng)景。同時，發(fā)揮汕頭市技術(shù)和人才優(yōu)勢，加強對“僑心居”建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，為“僑心村”的居住點配套建設(shè)供排水、公廁、綠化、景觀、健身器材等市政設(shè)施，完善生活功能，美化人居環(huán)境。
五是樹碑掛牌，彰顯僑愛。在“僑心居”建設(shè)項目基本完成后，汕頭市援建工作組認真執(zhí)行《捐助協(xié)議》規(guī)定，通過引導(dǎo)，由廣東省人民政府僑務(wù)辦公室與四川省汶川縣人民政府聯(lián)合署名在草坡鄉(xiāng)“僑心居”聚居地樟排村樹立“僑心村”功德碑，以銘記和表彰海外同胞、港澳同胞之善舉仁風(fēng)；建成后的“僑心居”統(tǒng)一懸掛了“僑心居”標志牌，以紀念捐助人的關(guān)愛；每戶在新居屋前照一張相片，并將相片寄送給捐贈者，以感謝捐助人的恩情。
在“僑心居”建設(shè)項目竣工，災(zāi)民喬遷新居的時候，汕頭市于2010年5月28日在汶川縣草坡鄉(xiāng)樟排村舉行“僑心村” 的落成儀式。汕頭市副市長周鎮(zhèn)松、汕頭市援川工作組組長張應(yīng)杰、汕頭市外事僑務(wù)局局長馬逸麗參加“僑心村”落成儀式，廣東省僑辦副巡視員董華民出席儀式并作了講話，四川省僑辦副巡視員李楊陽、汶川縣副縣長李東紅及香港潮州商會、香港潮陽同鄉(xiāng)會、香港澄海同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、香港九龍潮州公會和香港潮商互助社等社團代表應(yīng)邀出席了活動。草坡鄉(xiāng)藏族、羌族的100多位村民喜氣洋洋參加了落成儀式。
廣東省僑辦副巡視員董華民在落成儀式上說，“僑心居”的落成是廣東省僑務(wù)系統(tǒng)努力發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢支援地震災(zāi)區(qū)重建的一項重要成果，是海外僑胞、港澳同胞血濃于水、“一方有難，八方支持”的民族大愛精神的結(jié)晶。他稱贊汕頭市援川工作組、汕頭市外事僑務(wù)局卓有成效的工作，對海外鄉(xiāng)親情系災(zāi)區(qū)、造福災(zāi)區(qū)的奉獻精神和高尚情操表示衷心的感謝!
汕頭市副市長周鎮(zhèn)松對援建工作組深入調(diào)研、嚴格把關(guān)、加強指導(dǎo)，以高度負責(zé)的精神，嚴謹細致的作風(fēng)扎實做好 “僑心居”的建設(shè)，把僑胞善款用到實處并發(fā)揮其最大效益感到滿意。
參加“僑心村”落成儀式的香港社團代表對捐建草坡鄉(xiāng)“僑心居”項目的以及汕頭市援建草坡鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作感到十分欣慰。他們表示，捐助草坡鄉(xiāng)受災(zāi)群眾建設(shè) “僑心居”是港澳同胞的一片赤誠情懷，建房的工作做得很扎實、很細致，工作很有成效。在汕頭援建工作組、市外事僑務(wù)局和當?shù)攸h委政府的努力下，受災(zāi)困難群眾擁有一個比災(zāi)前更加優(yōu)美安全的生活環(huán)境，他們對此感到非常欣慰。他們還紛紛表示，今后將會一如既往地關(guān)心和支持草坡鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展。
建成后的 “僑心居”，讓受災(zāi)的困難群眾實現(xiàn)了居者有其屋，住進了震前所無法比擬的更加安全、堅固、舒適的新房。如今，新建成的“僑心村”生活功能配套、生活設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美整潔。受助農(nóng)戶的生活得到了極大的改善，他們對此無比感慨、心懷感激。（陳雄整理）
